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辩证看待保险业快速发展和带来的问题

2017-03-11 20:36:14

在8月18日召开的“2016中国保险业发展年会”上，中国保监会主席项俊波指出，要辩证地看待保险业快速发展和带来问题的关系，要辩证地看待保险的保障属性和金融属性的关系，要辩证地看待保险企业发展与实行社会责任的关系，要辩证地看待宏观审慎监管与微观审慎监管的关系，要辩证地看待“放开前端”与“管住后端”的关系，要辩证地看待保护消费者权益和保护股东权益的关系。这6大辩证关系，对新情势下保险业改革发展和监管事业具有重要的指点意义。从今天起，本报连续推出系列评论，对6大辩证关系进行解读，敬请关注。　　辩证看待保险业快速发展和带来的问题

　　党的108大以来，保险业市场化改革深入推动，发展势头强劲，服务能力大幅提升，监管现代化水平不断提高。站在新出发点，步入黄金期，要发展好、保护好保险事业新局面，我们必须辩证地看待保险业快速发展和所带来问题的关系。唯如此，才能保持苏醒的头脑，才能增强前进的信心，才能在加快建设现代保险服务业的道路上不断开辟新境地。

　　3年来，保险业的发展成绩有目共睹。我国保险市场范围连续超过德国、法国、英国，从全球第6位跃居第3位，对国际保险市场增长的贡献度达26%，居全球首位。2016年上半年，保费收入到达1.9万亿元，全年有望超过日本成为全球第2大保险市场。从2012年到2015年，保费收入从1.6万亿元增长到2.4万亿元，行业利润从441亿元增长到2824亿元，保险业总资产从7.4万亿元增加到12.4万亿元。2014年、2015年、2016年上半年保费收入增速分别为17.5%、20%、37.3%。在中国经济面临下行压力的大背景下，保险业发展已成为国民经济各个行业中的1个亮点，可以说是“1枝独秀”，遭到社会各界广泛关注和好评。

　　保险业的强劲发展，得益于1系列首创性工作，始终贯穿着改革创新的精神。2014年8月，“新国10条”的发布翻开了保险业走向腾飞的历史新篇章。人身保险费率构成机制改革收官，商业车险条款费率管理制度改革全面铺开，保险资金投资范围和比例限制进1步放宽，农业保险、大病保险、巨灾保险制度稳步实行，商业健康保险税收优惠政策正式出台，风险导向的第2代偿付能力监管制度体系建成和实行等改革，使得行业发展硕果累累。保险业能够有今天的大好局面，是保险行业和监管部门牢固建立5大发展理念、大力推动改革创新、辛苦努力争取来的，需要倍加珍惜、倍加爱惜。

　　保险业改革发展的情势越好，就越需要我们保持冷静、居安思危。必须苏醒地看到，保险业仍处在发展的低级阶段，行业在长时间快速发展中积累的1些问题还没有根本解决。其中最主要的问题在于，有的保险市场主体罔顾监管规则和本身发展的延续性，1味坚持粗放发展方式，扩大竞争中不理性，片面寻求范围，投资或经营行动激进，存在风险隐患。虽然这些问题只是存在于极少数公司身上，而并不是行业的普遍共性问题，但必须引发全部行业的高度重视。由于在保险业“1枝独秀”而遭到社会各界极度关注的大背景下，这些存在于极少数公司的个别问题常常被放大、升级，进而演变为社会经济“热门”问题而遭诟病，保险业整体的社会形象和名誉会因此受损。

　　必须重视行业快速发展所带来的问题。对极少数公司存在的个别问题，要进1步加强监管，促其规范和可延续发展。同时，行业要及时妥善处理保险消费者的诉求，继续严肃查处保险市场背法背规行动，让行业的经营行动置于社会各界的严格监督之下。需要指出的是，为了实现建设世界保险强国的伟大目标，保险市场主体1定要重塑胸怀和理想，进1步建立良好风气，不断提升本身格局和境地，坚决不做有损行业形象、利益和名誉的事情，以切实行动共同保护保险业欣欣向荣的新局面。全部保险行业的生态环境好了，所有的公司和从业人员都是受益者。只有所有的保险市场主体都成为良好生态环境的塑造者，才能让保险这个崇高的行业真正崇高起来。

　　固然，也要客观认识到，不能由于存在于极少数公司的个别问题而否定全部保险行业发展所获得的成绩，乃至把保险行业说成危机4伏、风险重重，进而将保险视作系统性风险的渊源之1。1段时间以来，社会上就有这么1种明显有失偏颇乃至是妖魔化保险业的言论。这些言论有的是“睁着眼睛说瞎话”，真的不懂保险；有的则是“闭着眼睛说瞎话”，懂保险但假装不懂。总之，情况复杂各异。比如前段时间，社会上曾出现对万能险的大量误解、歪曲乃至是抹黑的言论。面对毛病言论，保险行业应当旗帜鲜明、理直气壮地反对。

　　全行业应深入认识到，保险业的名誉是全行业共同的财富，如果行业形象破坏了，所有公司的利益都会受损。因此，全行业要高度重视名誉风险，不断加强舆情监测，提高和媒体打交道的能力，完善突发事件应对预案，学会主动发声、统1发声，有力保护保险行业的良好形象。

　　百尺竿头，更进1步。全行业应当不忘初心，继续前进，不断首创保险工作新局面。