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首批养老金最高1200亿投股市各地申报态度偏谨慎

2017-01-12 17:45:26

投资运营托管机构敲定后，首批养老金归集有了新进展。

　　12月1日，1位知情人士告知《逐日经济新闻》记者，目前，第1批已有约4个省分有养老金投资运营意向，第1批大约有4000亿元可以交给全国社会保障基金理事会进行投资运营。　　首批养老金最高1200亿投股市各地申报态度偏谨慎

　　这意味着，依照此前国务院印发的《基本养老保险基金投资管理办法》“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%”的要求，第1批养老金最高将有约1200亿元能够投资A股市场。

　　同时，上述知情人士称，对养老金投资运营申报，各地仍然表现得比较谨慎，这是由于其中触及较为复杂的因素。

　　4省分表达投资运营意向

　　2016年11月29日，全国社保基金理事会公布评审结果，4家基本养老保险基金托管机构名单公布，具体包括工商银行(601398,股吧)、中国银行(601988,股吧)、交通银行(601328,股吧)和招商银行(600036,股吧)。

　　而在此前，全国社保基金理事会也发布了《基本养老保险基金证券投资管理机构评审公告》，所有符合条件的机构全部提交了申请。

　　依照今年10月人社部公布的下1步计划——“启动养老保险基金投资运营，组织第1批拜托省分与社保基金会签订合同，公告第1批养老基金管理机构”，养老金投资运营的前期工作正在快速推动。

　　相对投资运营机构和托管机构的评审，更值得关注的是，目前基本养老金的归集情况如何，第1批拜托省分名单是不是敲定？

　　对此，上述知情人士称，此前，人社部针对推动养老金投资运营工作曾组织成心向的省分召开过1次专门会议，第1批成心向的省分都出席了，其中，如何签约、哪些省分成心向、资金范围多大等都有了具体的说法。

　　该知情人士流露，现在第1批已有大概4个省分提出投资运营的意向，第1批大概有4000亿元可以交给全国社保基金理事会进行投资运营。但是，现在还没有正式签合同。

　　“这也是挺复杂的事情，依照道理说投资运营（预期）好，大家应当积极，但实际上不是。”上述知情人士说，基本养老金的钱都在各地方的兼顾地区财政账户里面，当地都有1定的挑唆权，不1定有积极性把保障收支后剩下的钱都拿来做投资运营。各地的积极性、动机也不太1样，有些省分基本养老金账户管理得比较严，这部份钱不能轻易动（做投资外的其他用处），也没有灵活性，他们会觉得能拿出来（做投资）最好，可以有1定的收益。而有的地区灵活性高（可以做投资以外其他用处），即便基本养老金账户上剩余的钱多，也不1定有投资运营的积极性。

　　该知情人士进1步解释，目前投资市场的收益可能与银行存款收益差不多，乃至可能存在投资收益不如银行存款收益高的情况。地方申报养老金投资运营的积极性与经济发展、当地养老金账户管理是不是严格、谁来做决策等都有1定关系。虽然有关投资运营的规定陆续出台，但大家未必都会积极响应来做投资。

　　养老金投资运营管理趋严

　　近日，财政部发布《社会保险基金会计制度（征求意见稿）》公然征求意见。依照基本养老保险拜托投资业务核算需要，修订了“拜托投资”、“应收拜托投资收益”“暂收款”“暂付款”等科目核算内容及核算方式。

　　很明显，这1举措通过对社会保险基金的会计核算进行系统规范，为养老金安全地展开投资运营提供了保障。

　　同时，除去年8月国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》对投资运营管理机构行动进行明确的规范和严格责任追究外，记者从全国社保基金理事会了解到，全国社保基金将加强宏观经济和资本市场研究，在深入分析宏观经济、市场变化和各类资产的长时间趋势，掌控各类资产风险收益特点的基础上，制定战略资产配置计划、年度战术资产配置计划、季度履行计划的资产配置体系
很明显，基本养老金投资安全性被摆在了重要位置，投资的收益情况对养老金投资运营的受托机构而言，将成为获得养老金投资资历的重要砝码。

　　根据《基本养老保险基金投资管理办法》的要求，养老金受托机构每一年1次向社会公布养老基金资产、收益等财务状态。向拜托人和国务院有关主管部门每季度提交养老基金财务会计报告、投资资产、收益等情况报告。

　　上述知情人士认为，国务院去年出台的《基本养老保险基金投资管理办法》中，对养老金投资方向有了比较明确的规定，未来出台更细投资运营要求文件的可能性不大，由于需要给投资管理人留1点空间，每一个投资管理人的风格和善于领域都不1样。

　　“（投资运营机构）如果违背管理规定出现亏损的话，运营机构是需要赔偿的，这个都有要求。”上述知情人士说，如果投资收益不好的话，1旦出现苗头，肯定不会继续增加养老金的运营范围，再严重的话，就会减少给其运营的资金，乃至会取消运营资历。